“互联网+政务”报告(2016),——移动政务的现状与未来
- 第一部分:背景
- 第二部分:移动政务的现状
- 第三部分:“支付宝+政务”服务典型案例
- 第四部分:未来趋势分析及展望
电子政务的发展
平台:平台多元化,移动平台幅起,1999年中国的电子政务建设开始受到重视。
平台:平台多元化,移动平台幅起,2015年全国新浪政务微博的发博量达到2.5亿条,2015年全国70个国内大中城市中,政务APP总数316个。
内容和方式
(1)内容上,信息服务提供更加全面
(2)方式上,从被动走向主动,线上线下(O2O)相结合
(2)方式上,从被动走向主动,线上线下(O2O)相结合
网络参与快速发展,政民互动不断提高
(1)信息获取渠道多样且成本较低,带来参与成本的降低
(2)围观、转发、表达等多种参与方式迅速发展,不同利益诉求通过网络平台进行表达
(3)社交媒体提升了信息传播、公民参与以及政府回应的效率,促进了政府和公众之间的交流和互动
(2)围观、转发、表达等多种参与方式迅速发展,不同利益诉求通过网络平台进行表达
(3)社交媒体提升了信息传播、公民参与以及政府回应的效率,促进了政府和公众之间的交流和互动
“互联网+政务”新阶段
互联网服务应用的快速发展(中国互联网络信息中心数据,截止至2015年12月)
- 通信用户规模6.24亿
- 捜索引擎用户5.66亿
- 网络新闻用户5.64亿
- 网上支付用户4.16亿
- 网络购物用户4.13亿
- 网上外卖用户1.14亿
- 网络购物用户4.13亿
- 在线教育用户1.1亿
- 互联网医疗用户1.52亿
- 网上预定机票、酒店、火车票或旅游度假产品的网民2.60亿
新常态下政务创新的新要求,政务服务需要进一步提高供给效率和质量
定义、重点内容及目的
- 横向上:强调服务平台和渠道的连接和融合,从而将政务服务更加主动便捷地提供给公众
- 纵向上:强调利用最新的技术手段进行服务的改进升级,提升政务服务的质量和效率
充分发挥互联网的高效、便捷优势,提高资源利用效率,降低服务消费成本;创新政府服务模式,提升政府科学决策能力和管理水平。
战略与实践
2015年3月,佛山市禅城区通过“一门式”改革,实现社区公共服务‘‘一窗”受理或办理,目前共办理业务106096件,同比增加了45%,效率提高了145%。龙岩公共服务网:通过对网页、智能终端、一卡通、服务热线、社区服务站等多渠道融合,主动推送个性化信息消费服务,实现政府社会管理创新、推进基本公共服务均等化和个性化。
政务客户端
70个大中城市政务APP共计316个,分布在交通、社保、民政、旅游、公共安全等多个领域;总下载量为2476.9万次,总下载量不及商业领域APP(如微信、QQ及支付宝)的十分之一,体现出政务APP的渗透度和商业类APP相比相差较多。政务APP在不同领域和城市上的分布存在较大的不平衡性。近3成的政务APP用户评分不及格。
隐私保护和信息安全
2015年360公司共备案网站漏洞28050个,其中高危漏洞18974个,涉及网站22084个,其中包括5179家事业单位网站和3315家政府网站。
使用了8个纬度16个指标对70个大中城市的隐私声明进行了调查。调查发现,电子政务隐私声明表现较差,超过六成的城市得分不及格(得分低于60)
合作的必要性
政府服务平台(尤其是移动平台)的建设当前存在服务提供水平低、更新运营状况差等问题。受制于技术、人力等的不足,政府在政务服务平台建设方面并没有明显的优势,这在一定程度上制约了政务服务的进一步改善以及“互联网+政务”的提升。“互联网+政务”强调融合和协同,优势互补走向合作,从而改善政府服务的质量和效率。互联网公司成熟的技术以及相关移动平台建设较为完善,为政府与第三方平台合作提供了可能性。当前互联网公司建立的服务平台快速发展,公众接受和认可程度高,更新和运营状况良好,生态系统逐步形成,为公众通过第三方平台获取便捷的公共服务提供了条件。
政务部门利用支付宝推出互联网+服务
上海案例
- 三个全国第一:第一个“法律服务援助”、第一个“结婚登记预约”第一个信用借书
- 政府的政务工作,在平台上双向输出,既能在自有App上实现,同时也接入支付宝。更重要的是,支付宝和政府一起联手开拓更多的政务服务场景。
广州案例
武汉案例
- 武汉公积金上线以来,每天服务1万左右武汉缴存职工。
- 武汉城市路桥ETC去年11月份上线,累计充值1.5亿元。
- 武汉公安半年上线40项业务,其中交通违章缴罚、车管业务缴费在交警的引领下大力推进互联网+政务服务。