移动通信转售业务试点,是国内历次电信业改革中首次借助民营经济这样的外生力量来促进电信业转型升级。除了可发挥民营企业在机制和创新等方面的优势之外,也充分考虑到当前移动宽带、智能终端、移动互联网、云计算等泛IT技术的成熟,信息消费需求的快速增长,工业化和信息化深度融合的政策性支持等因素。这些都为移动转售企业突破传统电信运营固有业务边界,实现跨域与跨界融合创新提供了基础条件。
移动通信转售业务试点也吸引了诸多知名企业的参与。总共五批获得批文的企业,除了来自渠道代理、增值服务和行业应用等领域之外,还逐步扩大到制造业、金融业、航空业等传统行业,以及优酷土豆、小米等互联网公司。根据工业和信息化部披露的信息:截至2014年底,工信部已向42家民营企业发放试点批文,有近20家转售企业正式放号,累计发展用户超过210万户,遍布全国28个省份。
诸多行业领域的知名企业表示出对移动转售的浓厚兴趣,也一定程度上反映了移动转售业务本身蕴含着极具潜力的发展机遇。试点初期,业界普遍对转售企业寄予很高期望,有业内人士甚至提出“移动转售颠覆传统电信运营”的口号。然而,从2014年5月初首批170移动转售号码发布以来,接近20家企业超过半年的发展所取得百万级别的放号量, 相对国内移动通信市场十亿级的存量和月均百万、千万级的增量而言,很难被视为令人满意的成绩,至少与当初的预期相差颇远。